Sağlık Bakanlığı tarafından 25 Ağustos 1981’de yürürlüğe giren 2514 sayılı bazı sağlık personelinin devlet hizmeti yükümlülüğüne dair yasa ile bazı sağlık personeline devlet hizmeti yükümlülüğü getirilmiş ve bu yasa 24.07.2003 tarihine kadar sadece hekimleri kapsayarak 22 yıl uygulanmıştır. 24.07.2003 tarihinde yürürlüğe giren 4924 sayılı kanun (Eleman Temininde Güçlük Çekilen Yerlerde Sözleşmeli Sağlık Personeli Çalıştırılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun) ile 2514 sayılı kanun yürürlükten kaldırılmış ve zorunlu hizmet uygulamasına son verilmiştir. AKP Hükümeti bu kanunla mecburi hizmetin yerine “Sözleşmeli – İş Güvencesiz Çalışma” öneren bir düzenleme getirmiştir. Bu şekilde, Sağlık Bakanlığı tarafından hekimler, 657 sayılı yasaya tabi memur kadrosu yerine, iş güvencesi ve özlük hakları yönünden olumsuz düzenlemelere sahip olan sözleşmeli personel olarak çalışmaya zorlanmışlar; hekimler görece ücret yüksek de olsa bu statüde çalışmak istememişlerdir. Sonuç olarak, iş güvencesiz olarak çalışacak yeterince hekim bulunamamıştır.